一、办学定位与“十三五”发展战略

（一）办学定位

u 立足国家重大战略和区域经济社会发展需求，面向新型城镇化建设主战场，培养“实基础、重应用、有特色、高素质”的具有较强创新创业精神和实践能力的复合型高级专门人才。通过开展专业硕士教育，提升办学层次与水平，努力建设成为特色鲜明的高水平应用型大学。

（二）“十三五”发展战略（“1235”）

u 一个目标：特色鲜明的高水平应用型大学。

u 两个着力点：内涵建设和特色发展。

u 三件大事：促成医学类学科并入学校，确保高水平通过教育部本科教学工作审核评估，力争突破硕士点。

u 五项工程：人才培养提质工程、创新服务引领工程、师资队伍优化工程、学生发展能力提升工程、幸福指数增长工程。 

二、综合改革目标指向

（一）目标导向：“三个明显一个跻身”

u 人才培养质量明显提升；

u 学校各项关键性可比核心指标明显进位；

u 办学效益明显增强；

u 通过一个时期的努力，学校综合实力跻身全省乃至全国一流应用学院行列。

（二）问题导向：“六破六立”

u 破分而散，立精而集、专而能的机构调整与编制改革。

u 破身份限制，立多劳多得、核心指标导向的绩效分配与目标管理考核改革。

u 破守摊平庸，立能上能下、分类分层的干部任用考核制度改革。

u 破封闭僵化，立校企（地）合作、产教融合的人才培养模式改革。

u 破粗而松，立细而实、紧而准的财务管理与资源整合优化改革。

u 破传统滞后，立应用型、现代型大学制度体系改革。

三、综合改革大推进——重大举措与体制机制创新

（一）机构调整与编制改革   

u 2月21日，下发《湖南城市学院关于机构调整的通知》。

u 5月31日，出台《湖南城市学院二级机构内设科、系（室、中心）、部设置方案》。

u 6月14日，出台《湖南城市学院编制核定办法》《湖南城市学院2017年教职工竞聘上岗实施方案》。

u 7月2日，出台《湖南城市学院关于加强系（教研室）建设的指导意见》《湖南城市学院关于加强实验（训）中心建设的指导意见》。

u 9月7日，出台《湖南城市学院非事业编制人员管理办法》。

（二）绩效分配与目标管理考核改革

u 4月20日，出台《湖南城市学院岗位绩效工资管理办法》。

u 5月31日，出台《湖南城市学院纵向科研项目管理暂行办法》《湖南城市学院横向科研项目管理暂行办法》《湖南城市学院知识产权管理办法》《湖南城市学院促进科技成果转化实施办法》。

u 6月13日，出台《湖南城市学院党政、群团、直属单位目标管理考核办法》《湖南城市学院二级学院目标管理考核办法》。

u 11月7日，出台、修订《湖南城市学院年度目标管理考核奖励办法》《湖南城市学院科研项目经费管理办法(修订)》《湖南城市学院科研任务奖励暂行办法》 《湖南城市学院科研成果奖励暂行办法》等。

（三）干部人事制度改革

u 3月10日，出台《湖南城市学院2017年高层次人才引进办法》。

u 3月28日，出台《湖南城市学院“青年教师核心竞争力提升计划”实施方案（2017－2022) 》。

u 5月28日，出台《湖南城市学院二级单位业务科室主任聘用与管理办法》。

u 5月30日，出台、修订《湖南城市学院处级领导干部选拔任用工作规定》《湖南城市学院科级干部选拔任用工作规定》《湖南城市学院校办企业处级领导干部管理暂行规定》《湖南城市学院处级干部年度考核办法》。

u 6月28日，出台《湖南城市学院专业技术职称推荐与评审实施办法》。

（四）产学研用，应用型人才培养改革

u 5月17日，出台《湖南城市学院申请新增专业硕士学位授予单位工作方案》。

u 5月22日，出台《湖南城市学院关于修订本科专业人才培养方案的指导意见》。

u 5月31日，出台《湖南城市学院推进“双一流”建设实施方案》《湖南城市学院学科与科研平台建设管理办法》。

u 6月5日，出台《湖南城市学院工程训练中心建设规划（2017-2021）》《湖南城市学院本科教学评建工作方案》。

u 7月23日，修订《湖南城市学院学生违纪处分条例》《湖南城市学院学生管理规定》《湖南城市学院学生奖励条例》《湖南城市学院学籍管理规定》。

u 9月18日，出台《湖南城市学院本科教学工作规程》《湖南城市学院教学事故及教学过失认定与处理办法》等。

u 10月10日，出台《湖南城市学院深化创新创业教育改革实施方案》《湖南城市学院本科生创新创业实践学分认定与管理办法》。

u 11月8日，出台《关于公布校级“双一流”计划应用特色重点建设学科的通知》。

u 11月17日，出台《湖南城市学院本科专业综合评价工作方案》。

（五）精细化管理与资源整合改革

u 3月10日，出台《湖南城市学院合同管理办法》。

u 3月30日，下发《湖南城市学院2017年度教育经费收支预算方案》。

u 4月28日,出台《湖南城市学院财务支出管理规定》。

u 5月11日，出台《湖南城市学院创收收入分配管理办法》。

u 5月19日，出台《湖南城市学院基建管理暂行办法》《湖南城市学院基建修缮工程变更、签证管理暂行办法》。

u 5月24日，出台《湖南城市学院采购与招投标管理办法》。

u 11月17日，修订《湖南城市学院预算管理办法（修订）》《湖南城市学院差旅费报销管理办法(修订)》。

（六）现代大学治理体系与制度改革

u 6月15日，出台、修订《党委领导下的校长负责制实施细则》《湖南城市学院党委会会议制度和议事规则》《湖南城市学院校长办公会会议制度和议事规则》《湖南城市学院二级学院党政联席会议制度和议事规则》。

u 11月17日，出台《湖南城市学院学术委员会章程》。

四、“五大工程”进行时——释放红利

（一）“五大工程”进行时——人才培养提质工程 

u 《关于修订本科专业人才培养方案的指导意见》构建“一二三四”应用型人才培养体系：

一条主线：以学生能力培养为主线；

两个贯穿：将思想政治教育、创新创业教育贯穿人才培养全过程；

三个模块：构建基础能力课程、专业能力课程、发展能力课程三大课程模块；

四项特质：实基础、重应用、有特色、高素质。

u 各专业平均减少14个学分；理论课时减少16.6%，实践课时平均增加5.5%。

u 城乡规划专业顺利通过住建部专业评估，进入全国城乡规划专业第一梯队；获批2个新专业。

u 启动专业预警和淘汰机制，取消5个专业招生。

u 新增全日制本科计划395个，招收初中起点本科层次农村小学教师公费定向生320人。

（二）“五大工程”进行时——师资队伍优化工程

u 出台“青年教师核心竞争力提升计划”、 “双一流”领军人才计划、“双一流”创新团队计划和“351人才工程”；修订《湖南城市学院高层次人才引进待遇》。

u 引进博士36人、学科带头人2人，新增教授13人。

u 新增省级以上人才工程4人/次、新增享受国务院特殊津贴专家2人、新增“双师双能型”教师25人。

u 选送青年教师进修访问34人、公派出国访学7人；青年教师考上博士研究生13人。

（三）“五大工程”进行时——创新服务引领工程

u 申硕工作取得突破。在15个申报学校中，学校排名第三，并列入全省第二批（排名第一）立项建设单位。

u 获批全固态储能材料与器件湖南省重点实验室、湖南省城乡生态规划与修复工程技术研究中心、博士后科研流动站、湖南省中国特色社会主义理论体系研究中心基地等6个省级科研平台，居全省同类学校前列。

u 全年获批纵向科研项目178项，其中国家社科基金项目3项，横向科研项目合同金额较2016年增长104.5%。

u 全年共发表学术论文793篇，其中C 刊及以上222篇，出版学术专著37部，3篇论文入选ESI高被引论文，首获省级社会科学优秀成果奖一等奖。

u 发明专利授权数比2016年增长52.4%，同类院校排名第一。

u 校办产业合同额达到2.32亿元，遥遥领先于同类院校；继续教育收入957.33万，净利润较2016年同比增加104%。

（四）“五大工程”进行时——学生能力提升工程

u 学生学科竞赛获国家奖67项、省级奖245项，首获省“挑战杯”竞赛特等奖一个。

u 大学生研究性学习和创新性实验计划项目省级立项28项，国家级立项11项。

u 2017届学生大学英语四级通过率达到44.5%，较2016届提高21.1%；考研录取率达6.78%，较2016年提高2.33个百分点。

u 2017年下学期，学生报考英语四、六级人数分别为7700人、2300人，应届毕业生参加研究生考试971人，报考率23.34%，均创历史新高。

u 外派32名汉语志愿者。

（五）“五大工程”进行时——幸福指数增长工程

u 压缩运行经费1222万元，增加发展经费6031万元，投入发展经费增幅达92%。

u 2017年在职人员经费19451万元，较2016年增长2229万元，增幅13%；全年工资津贴支出14029万元，较2016年增长1921万元，增幅16%。

u 发放国家奖学金、国家助学金、学校奖学金、勤工俭学金和各类困难补助1345万元，资助学生占总学生人数20.17%。

u 慰问教职工、离退休老同志238人，开展特困慰问10人次，慰问经费20多万元。

u 校园道路沥青提质、路灯人行道维修、朝阳校区改造，新建“鲁班园”“同心园”，亮化美化校门。

五、全面从严治党纵深发展

（一）学习贯彻十九大

u 出台《湖南城市学院学习宣传贯彻党的十九大精神的实施方案》。

u 全省率先成立“习近平新时代中国特色社会主义思想读书会”。

u 建立全校干部理论学习微信群和理论学习四级辐射制度。

u 党委书记、班子成员带头宣讲十九大精神，深入联系单位举行十九大精神宣讲报告10场次；邀请校外专家作十九大精神辅导报告3场。

（二）抓好关键少数 

u 提拔任用19名处级干部、56名科级干部，完成21名处级领导干部的试用期满考核，未收到一例反映干部选拔任用的投诉或者举报。

u 调整交流57名处级干部、42名科级干部，对2名处级领导干部进行组织调整。

u 15名同志退出处级领导岗位、22位同志退出科级岗位。与2016年相比，学校处级干部人数减少3人，平均年龄相对降低1岁。

u 实施处级领导干部分类分层次考核制，建立干部违纪违规负面清单和干部干事创业正面清单。

（三）发力基层基础

u 建立健全基层党组织，选优配强基层党组织负责人和98名党支部书记；主办二级单位党委（党总支）书记、党支部书记培训班，召开2次组织员专题培训会议。

u 制定实施《湖南城市学院关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》等3个文件。

u 全年共发展6名教工党员和468名学生党员；完成17个二级单位党组织选举工作。

u 保证党建经费投入，教工党员200元/人、学生党员100元/人足额下发到位。

（四）精准施策扶贫

u 全校共与扶贫点结对帮扶57对。

u 按照三年帮扶规划及年度项目实施方案，累计投入、引进资金1951万元，湖南卫视专题报道了我校扶贫工作组的成绩。

u 组织37支扶贫调研小组赴安化开展“情牵脱贫攻坚”主题实践活动。

u 学校有800余名教职工注册了中国扶贫网并开展了各种形式的帮扶。

u 省考核组对我校驻村帮扶工作验收考核得分95分，结论为优秀。

（五）正风肃纪零容忍

u 建立廉政建设台账，细化责任边界，促进“权责明晰”。

u 对“三重一大”关键领域、关键环节建立健全风险防控机制，维修项目决算变更不超过合同额的10%，基建项目不超过5%，控制自由裁量权。

u 严格控制“三公”消费，五年内“三公”经费只减不增，全年招待费控制在50万元以内。

u 全年函询干部16人次、诫勉谈话5人次；严肃查处了部分院系私设小金库问题、和教师喻某的师德师风问题。

盘点2017年，学校的改革是全面的、深层次的，变化是全方位的、突破性的，思想观念、体制机制、综合实力、校风校貌和社会形象都发生了较大变化。

2018年是党的十九大精神深入贯彻之年，是我校接受审核性评估之年，是硕士点立项建设第一年，是十三五规划攻坚之年，是综合改革深化之年。做好今年工作责任重大，影响深远。学校党委将在省委省政府的领导下，紧密团结并带领全校师生员工，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，以更加昂扬的姿态、更加坚定的步伐，对标新任务、彰显新作为，在建设特色鲜明高水平应用型大学进程中创造新的业绩！